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甘肃省白银市市场监督管理局持续采取“六办”模式，切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，使“企业开办全程网上办”、“证照分离”改革、“无纸全程电子化”和“证照联办”改革等商事登记制度改革落地见效，以改革加速度助力经济社会高质量发展。

统筹联动“协同办”。机制协同。白银市市场监管局履行牵头推进职责，与公安、税务、人社、金融、住房公积金等部门密切配合，建立多部门协同推进工作机制，定期召开联席会议，及时分析研判，解决改革新情况、新问题。人员协同。各部门抽调业务骨干，横向开展部门协作，纵向强化条线指导，以岗位协同优化组织协作，持续凝聚工作合力。业务协同。在“企业开办全程网上办”改革的基础上，同步推进“多证合一”“证照分离”全覆盖等涉企开办业务改革。目前已有18983户企业受益于全程网上开办。率先落地“证照联办”改革,将直营连锁食品销售经营门店、直营连锁餐饮经营门店、小餐饮、食品小销售店4个事项首批纳入“证照联办”范围，核发全省首套“证照联办”营业执照和食品小经营店登记证。“证照联办”推广应用，为推行部门间“一件事一次办”场景式套餐服务提供了市场监管新模式。

互联互通 “一网办”。依托甘肃省企业开办“一网通办”服务平台，打通6家涉企部门业务系统链接，积极推进涉企开办事项业务对接。通过“一表申请”“一窗受理”“一网通办”“一帮到底”“一站办结”，优化政务服务流程，信息实时传输，一网互联互通，有效避免材料重复提交、信息重复采集、企业重复跑腿，实现了企业办照、印章刻制备案、税务发票申领、用工和参保登记、银行开户业务、公积金缴存等涉企业务“一网通办”，企业和群众对政务服务便利化的满意度和获得感进一步提升。白银市政务大厅市场监管窗口被授予全省“用户满意服务明星班组”荣誉称号。

线下整合“一窗办”。加快线下“一窗通办”服务专区建设。在“一网通办”基础上，整合涉企开办多个部门窗口统一进驻企业开办“一窗通办”服务专区，实行企业开办“线上线下联动、一网一窗通办、部门并行办理”模式，深入推进企业开办从“一网通办”到“一窗通办”改革提升。通过部门间密切协作，企业从“线下跑”升级为“网上办”，部门从“分头办”转变为“协同办”，企业从“多头跑”转变为“一窗办”，大幅度缩短了企业从筹备开办到入市的时间。延伸质量基础设施“一站式”服务。设立白银市质量基础设施园区“一站式”服务窗口，融合标准化、计量、认证认可、检验检测、质量管理、商标、专利、知识产权等市场监管职能，为企业提供15类35项全链条、全方位、全生命周期的政策、技术服务，疏通企业与职能部门的对接，进一步降低企业非经营性成本。目前，已为600多家企业提供“一站式”服务业务。

提升时效“无纸办”。推行无纸全程电子化登记。引导推广“零见面、零纸张、零费用、零跑腿”的模式，网上咨询、网上申报、网上受理、网上审批同步进行。持续拓宽不来即享的渠道。通过张贴宣传海报、编印桌摆宣传册等方式加大政务服务网站宣传推广，引导办事群众下载安装“甘快办” “白银快办”等APP，关注白银政务服务微信公众号，做到网上可查、窗口可现，深入推行“网上办事”“不见面审批”。开通邮政快递服务。申请人可以自主选择办件寄递方式，为办事群众提供高效便捷优质的便利化服务。截至目前，全市通过无纸全程电子化办理各类业务累计102415户，全市新开办经营主体全程电子化办照率99.21%。

压减时限“提速办”。审批时限再压缩。持续聚焦群众关切的高频办事事项，结合实际出台贯彻落实“甘快办” 便企服务十二条举措，持续压缩企业登记、食品、药品、医疗器械许可等19个主项110个子项的行政审批时限，登记办照压缩为0.5个工作日，企业开办时间压缩至1天以内。证明事项再精简。通过删减、合并、调整，将该局原执行的151项证明事项精简保留为24项，精简幅度84.1%，有力提升了政务服务办理效能。业务办理再提速。推行“独任登记制”，充分授权独任登记人员，较为简易登记事项当场办结、当场发照，较为复杂登记事项当天办结、当天发照，办结时效提升80%以上，实现了全市压缩企业开办时间改革再升级。全市已有近70%经营主体享受到了“独任登记”便利。2022年，全市新登记经营主体16448户，今年第一季度新发展经营主体4569户，同比增长1.24%；全市累计14.8456万户，比上年末增长1.94%，经营主体总量逐年稳步增长。

优化服务 “帮助办”。组建帮办团队。建立“2+N”免费帮办代办工作机制,组建企业开办帮办团队，免费为企业提供开办全程帮办代办服务，与6家银行联合开通“政银便民通”帮办服务网点40个，不断升级企业开办服务新模式，有力减少了企业群众办事流程“不清晰”、便民措施“不会用”、提交材料“多跑路”等现象。实行“送照到家”。对重大项目、产业聚集区，主动上门开展“一对一”业务指导，靠前服务，送照到家；对招商项目、应急保障等特殊需求的行政审批事项，开通绿色通道，简化流程，从快办理。企业开办实现“零费用”。与兰州银行、邮储银行等金融机构合作推出免费刻制公章服务，颁发首张企业开办“一网通办”“零费用”营业执照，实现了全市企业开办“零费用”目标。目前，已为4380户新开办企业节约开业成本约123万元，进一步促进企业开办服务提速增效。

（供稿：甘肃省市场监管局）