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“建设与大湾区城市全面对接的绿色化配送体系，是惠州加速‘融深融湾’的重要一环和客观要求。”惠州市政协第十三届二次会议期间，市政协委员、广东中粤通集团有限公司董事长黄河建议，惠州应尽快启动申报创建全国绿色货运配送示范城市工作，推动惠州经济社会高质量发展，引发广泛关注。

市政协委员、广东中粤通集团有限公司董事长黄河

据悉，绿色货运配送示范城市（以下简称“绿配城市”）是由交通运输部、公安部、商务部三部委联合发起的国家级项目，以建设“集约、高效、绿色、智能”的城市配送服务体系为目标，加快推进城市新能源产业园区及绿色配送网络节点布局、新能源相关产业推广应用。

“融深融湾”是打造广东高质量发展新增长极，推动惠州与粤港澳大湾区城市互联互通、资源共享的重要途径，当前，粤港澳大湾区城市绿色化发展趋势十分明显，“绿配城市”创建是大湾区城市基本共识。截止2022年，全国共评选3批次77个“绿配城市”，广东共有5个城市（广州、深圳、珠海、佛山、韶关）入选，大湾区城市有4个。

黄河委员认为，“绿配城市”称号和“文明城市”“卫生城市”“森林城市”等国家级城市荣誉称号含金量类同，对地方政府开展相关工作具有积极的推动作用，是打造城市品牌、提升城市形象的重要部分。比如深圳、苏州、成都、郑州等率先打造绿色城市名片，开展绿色中国公益计划，打造了城市绿色教育普及热点，面向社会和群众开展了大量“节能减碳”基础科学普及，对促进城市品位提升和品牌建设具有重要意义。

“绿配城市”有利于提升清洁能源在城市能源消耗中的比重，能够有效促进和拉动新能源及相关产业群发展。如深圳作为全国最早推动全面电动化的城市，车辆制造和电子配套产业在每年贡献超过15亿元，并形成了粤港澳大湾区特色产业群，有效拉动了技术创新和就业。目前，惠州集聚了比亚迪、亿纬锂能、欣旺达、赢合科技、硕贝德等一批新能源上下游企业，“创建”能够吸引更多新能源企业特别是新能源终端装备制造企业到惠州投资兴业，对于推动惠州新能源产业链“补链强链延链”，形成更具区域竞争力的产业集群具有重要的作用。“绿配城市”有利于将分散的配送企业及车辆等资源实现集中整合，不仅提高了配送运输行业的集中度，促进了行业规范健康发展，也能够为地区创造更多的产值和税收。

早期“创建”可获得国家更多政策支持。2022年1月，财政部联合交通运输部印发《关于调整农村客运、出租车油价补贴政策的通知》提出：“十四五”期间各省城市交通发展奖励资金涨价补贴中的30%由各地用于支持出租车加快电动化，70%由各地统筹用于支持城市交通领域新能源汽车运营。同时，各省从当地城市交通发展奖励资金中，给予本省绿色货运配送示范城市每城市每年300万元专项奖励资金，用于支持示范创建工作。目前，全国已经完成三批“绿配城市”的创建工作，目前整体创建条件相对较为宽松，随着创建工作的深入，创建标准及条件更加严格和苛刻，早期创建可以获得国家更多的政策和资金支持。

“惠州目前已经具备‘绿配城市’创建条件。”黄河表示，惠州城市自然环境优越，交通道路条件良好，新能源相关产业基础雄厚绿色货运配送体系较为成熟。随着惠州“融湾融深”步伐加快以及“2+1”产业集聚发展，奋力打造广东新增长极，实现惠州经济社会高质量发展，惠州申报创建全国“绿配城市”更具紧迫性和现实意义。建议由政府相关部门成立“创建”工作领导小组，尽早正式启动“创建”工作；由以市交通运输局为牵头单位，联合商务、公安、交通、邮政、财政等部门及物流行业协会，建立“创建”工作小组，具体负责“创建”工作。

南都惠州两会报道组 黄海林 杨振华 田飞 张嘉培